河北天捷律师事务所 - 抗震救灾小分队工作纪实

抗震救灾小分队工作纪实

作者：网管员　来源：河北天捷　更新时间：2008-6-19 14:48:18

司法战线救灾小分队赴灾区工作纪实

为进一步表达我省司法行政系统对地震灾区同胞们的支持与关怀，根据河北省司法厅党委研究意见，河北省司法厅、河北省监狱管理局、河北省劳动教养管理局、河北省律师协会、河北省公证协会、河北省人民调解员协会抗震救灾小分队一行9人，在厅直属机关党委的指导下，在小分队临时党支部的领导下，于5月21日9时05分出发，奔赴汶川特大地震灾区抗震救灾，历时8昼夜，于5月28日下午4时30分安全返回。期间，昼夜兼程快速入川，余震相伴一线送暖，翻越秦岭辗转甘陕，灾区播撒爱心一片。总历时8个昼夜，跨越6个省，行程4200余公里；经历余震数十次，其中6.5级一次，5.7级一次，4.7级两次；深入灾区一线实地了解灾情以及灾区所需法律服务事项，与灾区司法行政机关、律师协会就实施法律援助事宜进行了初步磋商；通过当地司法行政机关和律师协会向川、甘、陕重灾区送达价值20余万元的救灾帐篷100顶、医用棉布25箱、医用纱布10箱、绷带5箱，收音机450部、笔记本电脑5台；向甘肃、陕西重灾区送达抗震救灾款10万元；通过四川省律师协会向四川灾区转捐一所价值30万元的河北律师希望小学，并与四川省律师协会签署了相关协议。

经过近十天的巡回征途及奋战，该救灾小分队已于5月29日出色地完成组织交给的任务，并顺利返回石家庄。

河北省司法行政系统抗震救灾小分队成员：

队长：孙立卫（省司法厅政治部副主任兼组宣处长）

副队长：邹强伦（省律师协会常务副会长、党委副书记；河北天捷律师事务所主任、律师）

薛建民（省司法厅律师工作指导处副处长）

队员：郑菁（省冀华律师事务所律师）

于安育（省天捷律师事务所律师）

李剑（石家庄市劳教所科员）

刘越龙（石家庄监狱科员）

李亚军（省司法厅老干部处驾驶员）

夏斌（省司法厅直属机关党委驾驶员）

科学决策加快行程

――抗震救灾小分队工作纪实之一

21日9时，壮行仪式结束后，抗震救灾小分队及救援物资车辆在省司法厅领导的护送下来到石太高速鹿泉入口。厅领导与小分队成员一一握手告别。小分队进入石太高速公路后，经过4个半小时行程200余公里，克服路途塞车等困难，于13时30分到达山西省会太原。途中，小分队临时党支部在车上召开会议，认真分析了行程较慢的原因。大家一致认为，尽管中途遭遇堵车，但在高速交警的护送下，车队基本没有延误行程，根本的原因在于负责运送抗震物资的货车司机不善于山路驾驶，也不熟悉赴川道路，而赴川行程中多为山路和岐路，这个问题不解决，势必延误救灾时间。在统一小分队一班人思想，并在山西省司法厅政治部与两名上午刚赴川运送救灾物资返晋的货车司机取得联系的基础上，临时党支部果断决策，就地更换货车车辆和司机。当日18时许，在山西省司法厅政治部同志们的大力帮助下，小分队队员齐心协力将救灾物资倒车，由两名赴川返晋的货车司机驾驶物资车，车队重新启程。

然而好事多磨，旧的问题刚刚解决，新的问题又接踵而来。由于载运物资的货车车速较慢，使得载乘小分队队员的客车只好低速行驶，或走走停停。因换车耽误了近五个小时，又眼看着其他货车一辆辆从我们这支救灾车队旁飞驰而过，小分队全体队员很不是滋味。针对这种情况，临时党支部立即派人与货车司机进行沟通。当得知货运承揽方是以两组司机接力方式进行货运、人歇车不歇的情况后，立即决定分兵两路，一路由八名队员组成，其中司机两名，乘坐客车按最高限速行驶，途中补充给养进行休整；另一路由小分队一名支部委员和4名货车司机（其中两名司机在陕西省境内黄河大桥处登车实施接力替换）组成，在保证安全的情况下，昼夜兼程；两路人车在川陕交界处汇合，赶赴灾区。经过共计6名司机19个半小时驾驶，小分队行程1600公里于22日13时30分，安全抵达地震重灾区四川省广元市。由于采取了上述有效的措施，小分队所用时间比原计划至少提前了11个小时，运费节约5千元（原定运费1万3千元，换车后运费为6千余元）。

纪实图片一：整装待发

加强联络畅通信息

――抗震救灾小分队工作纪实之二

抗震救灾小分队能否顺利完成任务，加强与灾区的沟通联系是关键。基于此认识，小分队在出发前，即与四川省司法厅取得了联系；小分队出发后，又迅速通过电话将工作任务通报四川省司法厅。四川省司法厅对此高度重视，迅速与北川、青川、棉竹、什昉等重灾县所在市司法局进行联系，并针对目前灾区正在封闭进行卫生防疫，不允许非专业人员和车辆进入的实际情况，确定了物资发放的重点市县，并制订了由市级司法局受领并将救灾物资转送重灾县司法局的工作计划，同时确定厅政治部一名负责同志为联络员，协助小分队工作。四川省厅联络员对此项工作高度负责，反复与小分队及相关市司法局进行沟通，并就如何做好救灾物资发放工作提出具体意见和建议，为小分队提高工作效率，切实做好抗震救灾物资发放工作创造了有利条件。

纪实图片二：在路上

急灾民之所急

迅速发放救灾物资

――抗震救灾小分队工作纪实之三

22日13时50分，抗震救灾小分队到达四川省广元市预定地点后，迅速向等候在此的市司法局负责同志了解灾区情况，并代表河北省司法厅、河北省监狱管理局、河北省劳动教养管理局、河北省律师协会、河北省公证处、河北省人民调解员协会，代表厅党委书记、厅长、律师协会会长李艺民同志向战斗在抗震救灾一线的广元市广大司法行政干警、律师、公证员、人民调解员表示亲切慰问，对在地震中的遇难者表示沉痛哀悼，同时捐赠了部分帐篷、医疗用品、收音机、笔记本电脑等救灾物资。而后，又驱车150公里赶赴四川省绵阳市，驱车50公里赶赴四川省德阳市，对两市司法行政干警、律师、公证员、人民调解员进行慰问，并捐赠救灾物资。直到深夜11时，小分队共发放我省捐赠帐篷100顶、医用脱脂棉25箱、医用纱布10箱、绷带5箱、收音机450个、笔记本电脑3台，总价值近20万元。

广元市、绵阳市以及德阳市三地司法行政机关的同志对河北司法行政干警和广大律师、公证员、人民调解员想灾区之所想、急灾区之所急、帮灾区之所需的义举给予高度赞扬，对我省派出抗震救灾小分队不远万里来川支援抗震救灾表示衷心感谢。广元市司法局党委委员、纪委书记朱明哲同志激动地说：“目前，广元市尚有1万3千余人露宿街头，帐蓬、药口、收音机对于他们来讲，无异于最大的奢侈品。河北的同志们不仅想在了前头，而且以实际行动做到了前头。”

据司法厅政治部负责同志介绍，自汶川特大地震发生以来，虽然有很多省市司法厅局给四川捐款捐物，但受灾最严重的市、县级基层司法行政机关、律师协会、公证处、人民调解员协会能够直接收到兄弟省市对口援助的救灾物资，尚属首次。

小分队看望北川县司法局受伤干警及家属

――抗震救灾小分队工作纪实之四

绵阳市北川县是此次汶川大地震中受灾最为严重的市县之一。该县司法局21名工作人员仅有10人幸免遇难，但不同程度受伤。目前这些同志及其受伤家属共24人被四川省司法厅安置在绵阳监狱暂时居住、接受治疗。小分队在向绵阳市司法局发放救灾物资时得知上述情况后，立即前往其临时居住点代表河北省司法厅、河北省监狱管理局、河北省劳动教养管理局、河北省律师协会、河北省公证处、河北省人民调解员协会，代表厅党委书记、厅长、律师协会会长李艺民同志进行看望和慰问，并发放慰问金2000元。

图片三：灾区纪实一

四川省司法行政系统在地震中遭受严重损失

--抗震救灾小分队工作纪实之五

5月23日上午,四川省司法厅副厅长张晓勇同志向救灾小分队通报了该省司法行政系统受灾情况。

“5.12”汶川特大地震发生后，四川省司法行政系统人员、财产遭受严重损失。全系统共死亡21人，其中监狱干警工6人，成都市司法局离退休干部2人，绵阳市司法行政系统11人，德阳市司法行政系统2人。造成直接经济损失约11.2904亿元，其中监狱系统损失4.0239亿元,各监狱监舍、生产设施及其他附属设施出现危房73万平方米；劳教系统损失1.04亿元;市州县司法局损失6.2265亿元,2个县司法局办公用房倒塌,37个市(县、区)司法局办公用房成危房,63个市(县区)办公用房被严重损坏、在地震中有116个司法所办公用房倒塌,249个司法所办公用房成危房,440个司法所办公用房被严重损坏。18650余名干警、离退休干部和家属住房存在严重安全隐患，无家可归，其中，监狱系统有18000余人。许多一线民警值勤后无处休息。

图片：灾区纪实二

目前仅有两名律师遇难

--抗震救灾小分队工作纪实之六

5月23日13时，四川省律师协会负责同志向抗震救灾小分队通报了律师行业受灾情况。

截止目前，在四川汶川特大地震灾害中，该省律师死亡2人，受伤4人，死亡律师家属1人。

天下司法行政是一家

----抗震救灾小分队工作纪实之七

“5.12”汶川特大地震灾害发生后,承德监狱两名都江堰和安岳籍在押犯因对家乡灾情不了解为家人担心而情绪不稳。5月22日，省司法厅厅长李益民同志到该监狱检查指导工作获悉此情况后，立即要求小分队向四川省司法厅求援。四川省司法厅接到情况通报后非常重视，迅速将两名在押犯的基本情况通报其原籍所在地司法局，要求尽快了解情况并及时向小分队反馈。经过一天多时间的紧张工作,终将安岳籍在押人犯家庭在地震中的受灾情况摸清楚,并反馈小分队。小分队向四川有关人员表示感谢，他们说：“你们不远千里来抗震救灾，我们不仅很感动，也很受教育。从你们身上我们真正感受到了“天下司法行政是一家”的本质和内涵。”

四川省司法厅长亲切接见小分队全体成员

----抗震救灾小分队工作纪实之八

5月23日下午，四川省司法厅党组书记、厅长刘作明同志在厅机关会议室亲切接见了小分队全体成员，并作重要讲话。

刘作明首先代表四川省司法厅党委，省省监狱管理局、劳动教育管理局党委和省律师协会，代表四川省司法行政系统4万名司法行政干警，对我省司法厅、监狱管理局、劳动教育管理局、省律师协会、省公证处和人民调解员协会给予四川省司法行政系统无私帮助，尤其是派出抗震救灾小分队来川救灾，表示诚挚谢意。

刘作明指出，小分队此次来川抗震救灾，是四川省司法行政机关接待的首支司法行政系统救援队。

刘作明介绍，在此次地震灾难中，虽然四川省司法行政系统有大量人员伤亡，财产损失巨大。但是经过四川省广大司法行政工作人员的不懈努力，维持了监狱劳教场所场所的稳定，特别是在 8.5万名在押人员撤离过程中未发生一起监管事故。

刘作明强调，司法行政系统在灾后重建工作中将面临许多问题，灾区群众需要大量法律服务，需求量较大。，欢迎河北司法行政机构和律师协会加强调查研究，积极为四川献计献策，予以帮助。

纪实图片：捐赠

河北律师希望小学捐赠签字仪式在蓉举行

――抗震救灾小分队工作纪实之九

2008年5月23日下午4时，在四川省司法厅办公危楼一楼会议室，四川省律师协会与小分队举行了河北省司法厅、河北省律师协会捐建“河北律师希望小学”签字仪式。

当天中午，小分队根据厅党委、省律师协会研究意见，与四川省司法厅、省律师协会就捐建“河北律师希望小学”有关事宜进行了具体磋商，约定：河北省律师协会委托四川省律师协会建设一所希望小学，校址初步定在受灾最重的汶川县，如果校址因故变化，原则上应选在这次四川汶川地震的重灾区，名称为××河北律师希望小学。

仪式上，河北省律师协会与四川省律师协会首先签署了“捐建“河北律师希望小学”协议书。之后，小分队将捐建所需经费30万元人民币交付四川省律师协会。捐建协议的签署，标志着“河北律师希望小学”捐建工作迈出了坚实的第一步。

四川省司法厅厅长刘作明、副厅长张晓勇、省律师协会会长彭永臣及司法厅、省律师协会的部分工作人员与小分队全体成员出席了仪式。

抗震救灾众志成城

----抗震救灾小分队工作纪实之十

在此次奔赴“5.12汶川大地震”灾区抗震救灾的过程中，小分队九名队员团结一致，在连续不断的余震和各种困难艰险中齐心协力、坚持工作，圆满完成了在四川的工作任务……

小分队副队长邹强伦、薛建民同志，在满载队员的客车上二人轮岗，始终不停地为驾驶员注意路况，在21日晚上连夜赶路的过程中，队员们在车上进入梦乡时，他们在副驾驶的座位上从未合眼，查阅行进路线、关注道路状况、提醒驾驶员路况信息。特别是从开始分发救灾物资起，他们又加入缷货队伍，将一顶顶帐篷、一箱箱医用品等物资转交给四川司法行政系统。两位驾驶员李亚军、夏斌同志，自从厅机关出发后，连续驾车长达三十二个小时，沿途他们轮流休息，沉着冷静，星夜兼程。在他们的努力下，小分队比预定的时间提前了十一个小时进入四川，大量的救灾物资被及时送到急需的灾区人民群众手中。而每当停车休息时，两位驾驶员同志总是对车辆进行细心检查、维护保养。在我们离开成都奔赴甘肃的路途中，沿途五百里陇道山路，道路狭小，弯道险峻，随处可见泥石流和滑坡的痕迹，他们全神贯注，认真行驶，从成都至陇南，经过十三个小时的长途跋涉，使小分队全体队员平安抵达！随队医生刘跃龙同志，沿途对小分队队员们的身体状况极为关切，利用空余时间，在行驶的客车上为队员们宣讲各类灾区可能流行的传染疾病的预防方法及救治措施，多次提醒队员注意卫生安全状况，在交接救灾物资的同时，刘医生放下手中的药箱，加入到搬运队伍中。截止目前，小分队队员身体健康、精神饱满，未出现任何伤、病等身体状况。摄像师李剑同志，肩扛数十斤的摄影设备，沿途为小分队留下了无数珍贵的镜头，在深夜行车，队员入睡之时，李剑同志为了拍摄队员在车上休息的画面，硬是坚持不休息，等大家都安然入眠，才悄悄扛起摄影机，留下了同志们酣然入睡的画面。小分队队员于安育、郑菁同志，一改律师的文弱之风，在为灾区发放救灾物资时，肩扛手抬，将数吨重的物资转运，于安育同志肩膀磨破，鲜血直流，但是他始终咬牙坚持，直到救灾物资发放完毕，大家都住下，他才来得及给自己的伤口上洒一层药，进行包扎……

诸如此类，还有许多许多。在这次抗震救灾的过程中，为了完成肩负的重任，为了救助灾区广大受灾群众，全体小分队成员众志成城，紧密团结在一起，用自己的实际行动，谱写了一曲一方有难八方支援的壮丽诗篇。

纪实图片：救灾指挥

习惯余震

----抗震救灾小分队工作纪实之十一

余震不断，始终相伴，是这次小分队到达灾区之后的主要特点。据不完全统计，从小分队22日１３时30分到达重灾区四川省广原市至２３日１２时小分队到达成都市，期间共经历余震７次，其中4.7级余震2次；从24日22时30分到达甘肃陇南市至25日21时小分队到达天水市，期间共经历余震3次，其中6.5级余震1次。

特殊党课

----抗震救灾小分队工作纪实之十二

25日11时许，小分队临时党支部，在陇南市武都区姜家山村小学地震废墟旁，组织全体小分队队员上了一场特殊党课。

会上，四名非党员同志分别以书面或口头形式，第二次郑重地向临时党支部递交或提出了入党申请。厅直属机关党委司机夏斌同志激动地说：“灾情虽然十分严重但灾区人民抗震自救的士气昂扬，抗震救灾的成效显著。这一切无不得益于共产党的领导。我愿意成为其中一员，为灾区人民做贡献。”不爱多说一句话的老干部处司机李亚军同志哽咽着只说了一句话：“我要入党好好干，你们考验我吧！”全体党员纷纷表示要团结一心，克服困难，坚决完成厅党委交给的任务，以实际行动为灾区重建做贡献。

此前，小分队全体同志实地查看了该村受灾情况，并帮助村民清理地震废墟。

小分队全体成员再次向灾区捐款

----抗震救灾小分队工作纪实之十三

小分队全体队员在陇南市武都区马街镇赵坪村和姜家山村实地察看灾情后，很受教育，纷纷自愿再向灾区捐款。小分队副队长、省律师协会常务副会长邹强伦同志当即捐款2000元，其他队员也不甘落后，不一会儿时间就捐款3千3百元。厅老干部处司机李亚军同志、厅直属机关党委司机夏斌同志是工人，工资虽然不高，但捐款热情很高。特别是李亚军同志，爱人没有工作，每年都要接受政法干警特困资助资金，但看到灾区情况后主动解囊捐款一百元。考虑到他在机关已经多次捐款的实际，小分队领导劝他别捐了，他激动地说：“那不行。我的家庭是不富裕，但与灾民相比好多了。过去每年大家都帮我，现在是该我报恩的时候了。”

小分队向陇南市司法局转交救灾物资

----抗震救灾小分队工作纪实之十四

25日中午13时30分，小分队在受灾严重的甘肃省陇南市，看望了该市司法局抗震救灾指挥部正在临时帐篷中办公的同志，并代表全省司法行政干警、律师、公证员、人民调解员，将此次赴灾区携带的救灾物资收音机、笔记本电脑等物以及5万元捐款，转交给他们。同时，小分队还将自发捐献的3300元捐款交给陇南市司法局。

陇南市司法局张副局长动情地说，此次河北省司法行政系统组织的抗震救灾小分队，是全国司法系统首支来到陇南实施对口支援救灾的队伍。陇南市司法行政系统深切感谢河北省司法厅、省监狱管理局、省劳动教育管理局、省律师协会、公证处和人民调解员协会对受灾地区的大力援助，陇南市司法行政系统一定会在党委、政府的领导下，组织广大干部群众尽全力做好灾后重建工作。

附：灾区各省市司法行政系统受损情况：

四川省司法行政系统受灾情况：

四川省司法行政系统在“5.12”汶川特大地震中遭受严重损失。截止5月24日，全系统死亡干部职工、离退休人员21人，其中，监狱干警6人，成都市司法局离退休干部2人，绵阳市司法行政系统11人，德阳市司法行政系统2人。律师死亡2人，伤4人。造成直接经济损失约11.2904亿元，其中监狱系统损失4.0239亿元，各监狱宿舍、生产设施及其他附属设施出现危房73万平方米；劳教系统损失1.04亿元；市州县司法局损失6.2265亿元，2个县司法局办公用房倒塌，37个市（县、区）司法局办公用房成危房，63个市（县、区）办公用房被严重破坏，在地震中有116个司法所办公用房倒塌，249个司法所办公用房成危房，440个司法所办公用房被严重破坏。

陕西省司法行政系统受灾情况：

截止5月25日15时，全省司法行政系统未发生重大人员伤亡情况。全省16个监狱、7个劳教所、6个市区、24个县、63个司法所受到不同程度损失，受损金额9437万元。其中，监狱系统3307万元，劳教系统3386万元，市县司法局2744万元。

陇南市司法行政系统受灾情况：

陇南市位于甘肃南陲，东连陕西、西接四川，下辖武都区、文县等8县1区，195个乡镇，280万人口。截止5月20日18时，全市死亡330人，受伤5381人，倒塌房屋40万间，危房59万间，有些村已成为一片废墟，509个村要推倒重建。地震造成直接经济损失69.15亿元。全市司法行政系统无人员伤亡。市司法局办公楼大梁断裂，墙体裂缝严重，已无法办公，损失120万元。全市司法所都不同程度受损。其中，国债新建司法所成危房，需重建司法所24个，维修司法所40个，原有司法所30个，需重建10个，维修20个。共需资金80万元。

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